文/洪盛興
二○二二年,兩岸幾乎在同一時間完成了一項重要教育改革。台灣於五月三讀通過《食農教育法》,大陸則於六月公布《義務教育勞動課程標準(2022年版)》,勞動課正式成為義務教育獨立課程。
表面上,兩者都希望讓孩子重新連結土地與勞動;但深入觀察,兩套制度的出發點、推動方式與教育目標,其實代表了兩種不同的教育哲學。
台灣選擇以專法推動,由農業部主管。《食農教育法》以促進國民健康、支持在地農業、珍惜食物、傳承飲食文化及推動永續農業為核心,不僅針對校園,更延伸至家庭、社區、農民團體與食品產業,希望建立全民共同參與的食農教育體系。
相較之下,大陸則由教育部主導,依據《關於全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》及新課程標準,將勞動教育納入國家課程,每週固定授課,農業勞動只是十大勞動類型之一,更強調勞動精神、工匠精神與價值觀培養。
因此,兩岸最大的不同,不只是課程內容,而是制度基因。
台灣從土地出發,希望讓消費者理解食物如何生產、認識農民、支持在地農業,最後把理念落實到日常飲食選擇;大陸則從教育體系出發,希望學生透過親身勞動,建立尊重勞動、勇於實踐的價值觀。
簡單來說,台灣回答的是「你吃的東西從哪裡來」,大陸回答的是「勞動本身具有什麼價值」。
這樣的差異,也反映在教學方式。
台灣最大的實踐場域是校園午餐。從認識食材、烹飪、種植到走進農場,形成「從餐桌回到土地」的完整學習循環。各縣市則依地方特色發展不同模式,例如花蓮結合有機農業與原住民文化,苗栗融合客庄飲食,新竹推動地產地消與親子農遊,逐漸形成具有地方特色的食農教育。
大陸則以勞動課程與實踐基地為主軸,不少地方建立農業勞動基地、共享農場及校外實踐場域,讓學生透過種植、生產、公益服務等方式培養勞動能力。不過,目前仍面臨師資不足、課程深度不一及部分學校流於形式等挑戰。
另一項重要差異,是專業人才制度。
台灣《食農教育法》建立食農教育專業人員認可制度,由農業部培訓並認證專業人才,形成從師資培育到種子教師的完整體系,並結合青農、農漁會及教育單位共同推動。
大陸目前勞動教育多由班導師或綜合實踐教師兼任,專業背景與培訓資源仍有提升空間,如何建立穩定師資體系,仍是未來的重要課題。
整體而言,台灣的優勢在於制度完整、地方特色鮮明與專業認證制度;挑戰則是如何把理念真正轉化為民眾日常行為。大陸則具有課程覆蓋率高、政策推動力強的優勢,但仍需提升師資專業與課程深度,避免勞動教育流於形式。
兩岸教育改革,其實並非誰優誰劣,而是回應不同社會需求。
台灣希望修補消費者與農業之間逐漸疏離的關係,因此從餐桌與土地出發;大陸則回應青年勞動價值觀培養,因此從課堂與實踐出發。
前者重視「理解」,培養具判斷力的消費者;後者重視「行動」,培養具有勞動精神的建設者。
理解需要行動支撐,行動也需要理解深化。未來,如果台灣能進一步強化教育系統整合,讓食農教育從認知走向生活;大陸則持續提升專業師資與課程品質,讓勞動教育建立在扎實知識基礎之上,兩條不同的教育道路,未必不能在共同培育下一代的目標上相互借鏡。
教育沒有唯一答案,但真正好的教育,都應該在理解與實踐之間找到平衡。
作者:洪盛興/台灣青年聯合會融媒體中心 主任